Краткий алгоритм защиты при штрафах за нарушение “масочного режима”

Оспорить наложенный штраф за отсутствие СИЗов можно самостоятельно. При составлении протокола по ст. 20.6.1 “Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения” и 6.3 “Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения” КоАП РФ, следует учитывать ряд моментов:
– в федеральном законодательстве нет понятия “масочного режима”. Ни одно должностное лицо не в праве принудить гражданина задыхаться в маске и покупать СИЗы за свой счёт под угрозой штрафа (cт. 163 УК РФ “Вымогательство”);
– КоАП РФ не предусматривает привлечение к административной ответственности за отсутствие маски у гражданина при появлении в общественном месте. В законодательстве не прописан состав правонарушения, за якобы совершение которого массово выписываются штрафы. Отсутствие СИЗов у гражданина не нарушает ничьи права, поэтому КоАП здесь неприменим как таковой. Задача сотрудника полиции/метрополитена – пресекать правонарушения, у них нет полномочий проверять наличие СИЗов у прохожих/пассажиров;
– ссылка на режим повышенной готовности несостоятельна. Согласно ст. 11 закона №68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, "повышенная готовность" распространяется на сотрудников органов исполнительной власти, а не на гражданских лиц. Губернаторы и мэры не имеют право ограничивать свободы граждан, если не введён режим ЧС. Постановления губернаторов или Указ мэра по “масочным режиму” не имеют юридической силы, поскольку должность губернатора является не законодательным элементом власти, а исполнительным. Кроме того, Указы местных властей в данном случае нарушают статью 55 Конституции, имеющей высшую юридическую силу, которая гласит, что в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека;
– предписания из Письма РПН №09-11169-2020-40 от 22.07.2020 “О штрафах Роспотребнадзора”, на которые с конца лета стали ссылаться органы при составлении протоколов за отсутствие масок с перчатками, ни к чему не обязывают и носят исключительно рекомендательный характер;
– стоит помнить о ст. 21 КРФ. Никто не имеет права проводить медицинские эксперименты над людьми без их письменного добровольного согласия. Навязывание масок, перчаток, насильственной термометрии и вакцинации недопустимо не только с позиций здравого смысла, но и закона. Ношение масок может вызывать гипоксию с долгосрочными, ещё более серьёзными последствиями.
Любое медицинское вмешательство может проводиться лишь с добровольного информированного согласия гражданина согласно ст. 20 закона №323-ФЗ “Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации”;
– исполняя незаконные Постановления губернаторов, сотрудники общественного транспорта нарушают ст. 14.8.2 КоАП РФ, а сотрудники магазина – ст. 426 ГК РФ. В обоих случаях применима ст. 330 УК РФ “Самоуправство”;
– в ГОСТе Р 58396-2019 «Маски медицинские. Требования и методы испытаний» отсутствуют критерии безопасности для здоровья потребителя масок, то есть безопасность для носителя не изучена и не установлена. При этом установлена сфера действия медицинских масок: «Медицинские маски предназначены для использования в операционных и медицинских помещениях с аналогичными требованиями для полной защиты рабочей среды». (Приложение А (справочное). Информация для пользователей).
Использованная маска, являясь отходом класса “Б”, должна утилизироваться особым образом, для чего в РФ практически отсутствует инфраструктура и маски отправляются, в лучшем случае, в обычные урны.

Если Вас остановил сотрудник полиции в общественном месте без маски и перчаток, указывайте, что местные власти не обеспечили Вас необходимым средством индивидуальной защиты. Можно ссылаться на факт отсутствия денег для приобретения масок в таком количестве, чтобы носить их постоянно и менять каждые 2 часа согласно рекомендациям; на противопоказания к ношению препятствующих дыханию лёгких и кожных покровов намордников и перчаток; на огромный ущерб окружающей среде при частой замене тряпок и латекса. Понятно, что если сотруднику поручена “палка” на определённое количество протоколов в день, любые увещевания бессмысленны. Споры со служивыми людьми могут обернуться пятнадцатью сутками ареста по ст. 19.3 КоАП “Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации”. Стоит сохранять хладнокровное спокойствие, не вступать в полемику и не поддаваться на провокации.

◈ В протоколе рядом с датой нужно указать время составления, отметить, что с изложенным не согласны, правонарушение не совершали.
◈ В комментарии к протоколу укажите обстоятельства, при которых Вы были остановлены и на вас был составлен протокол.
◈ Укажите, чтобы дело рассматривалось в суде по месту Вашего жительства.
◈ Не соглашайтесь на уведомление Вас о месте рассмотрения дела через смс.
◈ Пустые строки в протоколе перечёркиваются знаком “Z”.
◈ Обязательно попросите на руки копии протокола и Постановления о привлечении к адм. ответственности, Вам обязаны их выдать.
◈ Обжаловать штраф, подав апелляцию в вышестоящую инстанцию, можно будет в течение десяти календарных дней.

Фото на превью - из Сети.