Работодателей могут обязать трудоустраивать инвалидов

Минтруд предлагает ужесточить требования к работодателям в части выполнения квот на трудоустройство инвалидов. Поправками к законодательству компаниям предлагается вменить в обязанность не только создание рабочих мест для таких сотрудников, но и их наем на эти позиции. Работодатели, не выполняющие новые требования, не смогут претендовать на компенсацию своих расходов на создание рабочих мест и будут наказываться штрафами.

КОММЕНТАРИИ

Ксения Безуглова – сопредседатель Партии Роста, общественный деятель, основатель фонда «Возможно Все», первая женщина на коляске, покорившая Эльбрус, «Мисс Мира-2013»

На мой взгляд, Минтруд, как и правительство в целом, смотрит на проблему трудоустройства инвалидов, извините, как лошадь сквозь шоры: есть особенные люди, их нужно чем-то занять, чтобы они не сидели на полном обеспечении государства. Топорно поставленная проблема тянет за собой ее топорное решение: а давайте обяжем бизнес трудоустраивать инвалидов, тех, кто откажется – будем штрафовать. По сути, изменения, которые готовит Минтруд – это лишь иная, более жесткая, модификация уже действующего сегодня механизма квотирования рабочих мест (чем больше у тебя организация, тем больше людей с ОВЗ ты должен трудоустроить). Только давайте признаемся честно, работает закон только на бумаге: из почти 4 миллионов инвалидов, официально трудоустроены не более миллиона человек. Это показатель антиэффективности подобных мер.

Больше всего поражает и удивляет то, что основной проблемой этого не внятно работающего механизма в Минтруде называют низкую ответственность работодателей. И при этом ни слова об ответственности государства. А теперь раздвигаем шоры и пробуем окунуться в суровую жизненную реальность, уважаемые чиновники. Бизнес, конечно, обязан трудоустраивать инвалидов и готовить для них рабочие места. Но добраться до этих рабочих мест – это целый квест и настоящая проблема для всех, кто живет за пределами МКАДа. Вы ответите, ну как же, в России же работает госрограмма «Доступная среда», и деньги на нее выделяются регулярно. Да работает. Но я уверена, что ни у одного регионального чиновника не повернется язык отчитаться, что в вверенном ему субъекте эта безбарьерная среда существует в реальности. Недавно я побывала в нескольких сибирских городах с бизнес-омбудсменом Борисом Титовым, в рамках предвыборных поездок. Ни в Томске, ни в Новосибирске, ни в Челябинске без помощи посторонних лиц не доберешься ни в аптеку, ни в магазин, ни в ресторан. То колесо окажется в яме, то пандуса нет, то не поднимешься на высокий этаж, потому что лифт мал, то коляска в проем не проходит. Что говорить про работу? Застрял особенный работник в колдобине - не пришел на работу. Снег выпал - снова инвалид не на рабочем месте. Нужен такой сотрудник бизнесу? Нет. Это его зона ответственности? Нет.

Второй аспект – недоступность образования для особенных категорий граждан, особенно высшего. В нашей стране инклюзивное образование находится в зачаточной стадии, нет спецпрограмм получения образования инвалидами, большинство шикарных исторических зданий российских ВУЗов не адаптированы для обучения там особенных студентов. Недообразованный сотрудник бизнесу нужен? Нет. Это зона ответственности бизнеса? Нет.

Получается, что система трудоустройства инвалидов, которая сегодня работает в нашей стране – это бег белки по кругу.

Проблему трудоустройства людей с ОВЗ необходимо решать комплексно, следя за доступностью городской среды и развивая систем образования для инвалидов. Но уж точно не нужно пытаться повесить всю ответственность на плечи и без того хромающего в условиях ковида бизнеса.

Хорошим подспорьем для инвалидов могла бы стать государственная программа «Бизнес-наставничество», когда предприниматели, каким-то образом, простимулированные государством, брали бы на патронат особенных людей, учили бы их, развивали, получая в замен, к примеру, преференции по налогам или частичную компенсацию их заработных плат. Но у нас же эффективно работает только система штрафов.

Сегодня мы медленно, но верно идем к тому, что бизнесмену, который в нашей стране итак обвешан кучей обязательств, будет проще заплатить очередной штраф за то, что он нарушил очередную норму закона, но точно не взять на работу особенного человека.

Елена Ульянова – депутат Думы г. Томска, заместитель председателя Партии Роста

Проблема трудоустройства инвалидов в любой части истории развития общества была до навязчивости актуальной. Но в прежние времена общество проходило мимо этой проблемы, отмахиваясь от неё, оправдываясь невозможностью разрешения такой задачи не применяя жестоких мер к самим инвалидам. Сейчас же трудоустройство инвалидов - это не только вопрос социальной ответственности, но и неиспользуемые возможности экономического роста.

Цифровая трансформация современного общества показала высокие возможности привлечения различных инвалидных инклюзий к труду на самых сложных промышленных объектах. Сфера кибербезопасности, разработки самых различных цифровых решений и платформ на пользу человека уже предоставили множество рабочих мест особенным людям. Цифровизация в принципе способна социализировать значительную часть инвалидов, как разрабатывая нечто улучшающее их жизнь, так и вовлекая инвалидов в трудовую деятельность в сфере IT-индустрии.

Статистика показывает, что инвалиды-колясочники высокоэффективны в решении задач, как удалённые модераторы в самых различных сферах. Некоторые формы аутизма делают инвалидов - великолепными программистами. Многие данные подобные этим дали плодотворную почву для создания инклюзивной экономики и исследований в заданных этим течением направлениях. Результатом стало видение, что в случае разумного и обоснованного профилирования инвалидов по оптимальным для конкретно их инклюзий профессиям, есть возможность делать значительные взносы в экономические процессы страны.

Для того чтобы определиться с внесением поправок к законам «О занятости населения в РФ» и «О социальной защите инвалидов в РФ» и их внедрение в общество, по моему мнению, необходимо провести расширенные общественные и экспертные слушания по теме, глубокий аудит происходящего в жизни инвалидов и их вовлеченности в жизнь современного общества, и уже на основе проведённых мероприятий, подходить к государственным реформам данной сферы жизнедеятельности общества.