Теневая экономика Перу

Люди часто ассоциируют словосочетание «теневая экономика» с чем-то преступным и темным, а тех, кто задействован на черном рынке, они представляют пиратами, укрывающими деньги от государственной казны. Однако известный перуанский экономист Эрнандо де Сото в книге «Иной путь» утверждает, что в некоторых случаях, нелегальная экономика является лишь реакцией обычных граждан, не только бандитов и маргиналов, на неспособность государственных институтов предоставить населению необходимые условия для комфортной жизни. Именно в такой ситуации находятся жители Перу. Каковы же причины развития теневой экономики в этой стране, в каких сферах она преобладает и какие несет последствия?
Данная статья не преувеличивает и не переоценивает возможности черного рынка, но позволяет составить некоторое представление о духе и образе мысли перуанских «теневиков».
Рассмотрим следующие сферы:
- Жилищное строительство
- Торговля
- Транспорт

Жилищное строительство
В книге де Сото описан эксперимент, в котором исследователи пытались легально получить доступ к земле для строительства жилья в Лиме – столице Перу. Результат оказался следующим: если группа небогатых людей решит приобрести землю для жилищного строительства, она должна добиться официального разрешения на пользование пустующей государственной землей, предоставить план урбанизации, получить разрешение на строительство и сертификат соответствия строений одобренному плану. Из-за сложности системы и чрезмерной бюрократии данный процесс длился почти 7 лет. Неудивительно, что перуанцы обходят закон и строят жилье нелегально. За последние десятилетия площадь Лимы выросла более чем в 10 раз, причем столь ощутимый рост произошел в значительной степени благодаря нелегальному строительству. В 1984 году суммарные легальные инвестиции в жилищное строительство составили 862 млн. долларов, что приблизилось лишь к 10 % теневых инвестиций.

Торговля
Перейдем к нелегальной торговле, которая организуется на улицах и рынках. Среди прочих обязательств государство запретило торговцам готовить пищу на улице и владеть другим бизнесом. Очевидно, подобные ограничения не были положительно встречены гражданами. По оценкам экономистов, только в конце XX века нелегальной торговлей зарабатывало на жизнь примерно 300 тысяч человек, при этом в столице государства нелегальных рынков насчитывалось 274, а государственных - всего 57. Сегодня нелегальная торговля обеспечивает доход, в среднем на 40 % превышающий официальный минимум заработной платы.

Общественный транспорт
Похожая ситуация происходит и с нелегальным общественным транспортом. Проблема с ним возникла еще в 30-е годы прошлого века, когда государство ограничило доступ к оказанию транспортных услуг. Например, было введен принцип недублированности маршрутов, согласно которому не допускалась выдача лицензий гражданам, которые собирались организовать маршруты, повторяющие уже существующие. Позже был введен 6% налог от оплаты проезда, обязательное выделение 100 бесплатных проездов для чиновников и снижение платы за проезд на 50% для военных, которые находились в то время у власти. Государство также присвоило себе право контролировать плату за проезд, одновременно с этим оно ввело налог на бензин. В итоге стали появляться «новые пираты», занимавшиеся нелегальными перевозками. К концу прошлого века они владели 91 из каждых 100 машин в общественном транспорте Лимы. Сегодня легальные перевозчики обслуживают примерно 20 % населения города.
Последствия
Очевидно, нарушение законов приводит к огромным издержкам, так как требуется много усилий и денег, чтобы избежать наказания за нелегальный бизнес. «Теневики» дают большие взятки чиновникам и не развивают свое дело, чтобы оставаться незаметными для государства, а также из-за риска потерять бизнес. К тому же они не имеют возможности получить кредит. Нелегальные предприятия уязвимы для грабителей и рэкетиров и, бесспорно, подвержены любым потрясениям и кризисам.
Выводы
Таким образом, необходимо отметить, что теневой рынок существенно влияет на экономику Перу: он даёт работу многим жителям страны, благодаря ему строятся рынки и жилые дома, организуется система общественного транспорта и многое другое. Особенностью нелегального сектора является то, что его «игроки» - это в основном обычные перуанцы, а не наркоторговцы. К сожалению, именно правительство виновно в сложившейся ситуации. Оно подавляет стремление граждан развивать свои предприятия. Перу, бесспорно, является одной из беднейших стран мира. О том, почему в мире существуют такие государства и как победить бедность, читай в этой статье.
5 вещей, которые не стоит повторять за героями сериалов
Все мы смотрим сериалы, но не все учимся на ошибках героев. Мы собрали для Вас пять примеров того, как не...
Экономический подъем мог бы объединить общество, но этого, к сожалению, не происходит
Выступал сегодня на дискуссионном клубе «Валдай» вместе с Максимом Орешкиным. Хорошая возможность сопоставить две позиции, два взгляда на то, что...
26 мая 2019 в 19:32
26 мая 2019 в 22:51
27 мая 2019 в 3:16