Чем можно подстегнуть рост несырьевой экономики России?

Российская экономика в ступоре. Рост за первый квартал 2019-го – всего 0,5%, ниже самых скромных ожиданий. Реальные доходы населения продолжают падать, а вместе с ними и спрос. Инвестиционная активность замедляется, в особенности это заметно в строительной отрасли.

Национальные проекты и сопутствующие им бюджетные инвестиции, конечно, внесут свой вклад в рост. Но пока что даже запланированные затраты не идут, уровень кассового исполнения нацпроектов сильно отстает от графика.

Да и вообще, национальные проекты – это преимущественно о развитии инфраструктуры и решении социальных задач. А есть ли задача возродить несырьевые отрасли экономики? Есть ли промышленная политика, подкрепленная планом государственной поддержки?

Мы попытались предложить такой план. На недавнем Столыпинском форуме представили «Дорожную карту устойчивого развития несырьевого сектора экономики». Выделили в ней девять направлений, вложения в которые, на наш взгляд, позволят интенсифицировать экономический рост успешнее всего. Назвали конкретные проекты, привязанные к территориям.

Цифровая экономика. Зеленая среда (агропром, пищевая промышленность, обработка древесины и так далее). Индустрия долголетия (медицина и фармацевтика). Доступный энергоэффективный дом (жилищное строительство, стройматериалы, инфраструктура ЖКХ). 3+ передел (нефтегазохимия, обработка металлов). Индустрия гостеприимства (туризм и ресторанный бизнес). Мобильность (производство транспорта, развитие транспортной инфраструктуры). Технологическая безопасность (станкостроение, приборостроение, радиоэлектроника). Экономика простых вещей (то, что раньше называлось «товары народного потребления»)

Во всех этих секторах нам есть куда расти, потенциал, мягко говоря, далеко не исчерпан. А если называть вещи своими именами, то мы сильно отстаем от развитых стран по большинству качественных и количественных показателей.

Что же нужно, чтобы оживить отечественное несырьевое производство?

Нужно государственное содействие. Без него не обойтись. И это никакое не создание «тепличных условий», скорее наоборот – естественная защита от мороза и урагана.

Сейчас рентабельность в большинстве отраслей близка к нулю. Налоги, стоимость обслуживания кредитов, тарифы инфраструктурных монополий, административное бремя – все это ложится на проекты тяжелым грузом, меняя баланс рисков и доходности.

Мы просчитали, что в 9 упомянутых секторов с 2019 по 2024 годы нужно вложить 24,15 трлн. рублей. Откуда возьмутся эти деньги?

24,15 трлн. – это общая сумма необходимых инвестиций. Мы исходим из того, что каждый рубль государственных инвестиций обычно привлекает 4-5 рублей частного капитала. То есть от государства требуется около 5 трлн. руб., остальные инвестиции будет частными. Можно спросить, а что же частным инвесторам мешает сейчас?

Им мешает именно то, о чем я сказал. Баланс рисков и доходности. Когда мы говорим о 5 триллионах государственных инвестиций, то в первую очередь имеем в виду как раз меры, которые должны восстановить этот баланс. Достаточно снизить налоги для инвестиционных проектов, снизить ставку по кредитам – и все это как раз станет теми государственными вложениями, которые позволят раскрутить маховик несырьевой экономики.

Еще раз – государство должно изменить условия, повысить инвестиционную привлекательность определенных секторов, и тогда частные деньги пойдут туда сами.

«Дорожная карта» не противостоит национальным проектам, а дополняет их. Кстати, самая «затратная» ее статья – про цифровую экономику – очень сильно пересекается с одноименным национальным проектом. Немало пересечений и по нацпроекту «Жилье и городская среда».

Каким же станет эффект для экономики, если планируемые госвложения будут осуществлены? Ожидаемый прирост выпуска во всех проектах к 2024 году - 19,90 трлн. руб. в ценах 2019 года. Казалось бы, вложения меньше отдачи. Но надо учитывать, что инвестиции имеют временной лаг, поэтому отдача от них наступит через несколько лет.

ВВП России, по нашему сценарию, к 2024 году должен увеличиться со 103,6 трлн. руб. в 2018 году до 149 трлн. (+7,1% в год). Инвестиции в основной капитал к 2024 году вырастут до 35,2 трлн. руб. (с 22 трлн. в 2018 году), норма накопления (отношение валового накопления основного капитала к ВВП) увеличится с 21,4% до 23,6%.

Сегодня мы все ищем путь, как ускорить экономический рост. «Дорожная карта» - один из реальных способов.

несырьевая экономика Россия дорожная карта экономика

A_Chto_Titov

27 мая 2019 в 13:31

Комментарии (13)
Yuri

27 мая 2019 в 18:19

Статьи Бориса Юрьевича неизменно популярны. И хочется верить, что то, что он говорит и делает, не останется неуслышанным!По данной публикации однако возникает несколько вопросов.1. Из 9 предложенных приоритетных направлений малый бизнес видится только в 3-4. В остальных существенного значения он вряд ли добьётся. Как тогда его развивать?2. Снижение налогов - хорошо, но снижение процентов по кредитам произойдёт при снижении ключевой ставки, т.е. снижается стоимость денег, а с ней и курс национальной валюты по отношению к доллару и евро. Дальше растут цены и всё отражается на конечном потребителе... Можно продолжать. Как быть здесь?3. Цифры требуемых инвестиций гигантские (даже в масштабе всей экономики). При около нулевой рентабельности возможности роста зарплат, как основной части доходов населения (потребителей), не наблюдается. Кто станет потребителем увеличившейся массы товаров и услуг?
Anton_Golikov

28 мая 2019 в 10:43

1) А почему Вы считаете, что снижение ключевой ставки неминуемо приведет к ослаблению курса рубля? 2) Снижение стоимости денег и налогов должно привести к повышению рентабельности, соответственно - либо к повышению зарплат действующих сотрудников, либо к найму дополнительного штата сотрудников. В любом случае - это приведет к повышению потребительского спроса.
Yuri

28 мая 2019 в 22:17

1) потому что ключевая ставка - это индикатор стоимости денег, чем она ниже, тем ниже стоимость.2) снижение налогов - да, снижение стоимости денег приведёт к росту цен, а не повышению потребительского спроса.
Anton_Golikov

29 мая 2019 в 13:48

Низкая стоимость денег не обязательно приводит к ослаблению национальной валюты и росту цен. Например, ставка ФРС США - 2,5%, инфляция около 2%. Снижение стоимости денег должно приводить к экономическому росту, а возросшее предложение на рынке компенсирует доступность денег. Курс же национальной валюты - вещь очень спекулятивная, и зачастую не отражает реальной картины. По многим оценкам рубль сейчас значительно недооценен.
Anton_Golikov

29 мая 2019 в 13:51

По поводу ставки. В США для стимулирования экономического роста с 2008 по 2015 год ставка ФРС составляла 0,25%. И это не привело к значительной инфляции, но позволило преодолеть кризисные явления в экономике. Что нам мешает?
Yuri

29 мая 2019 в 18:04

Антон, отчасти согласен. Но посмотрите на курс доллара к рублю и другим валютам в период 2008-2015гг - он был значительно ниже теперешнего. Ставка ФРС в 2,5% - это низко по сравнению с нашей ставкой, но в 10 раз выше, чем было пять лет назад.
Anton_Golikov

30 мая 2019 в 8:28

На счет курса доллара к рублю и другим валютам - он не помешал ежегодному уровню инфляции примерно в 2%. Когда уровень инфляции в США достиг "рекордных" 4%, ФРС поднял ставку до 2,5%. Но при этом экономика вышла из кризиса. Что имеем мы: ставка центробанка 7,5%, инфляция на уровне 5%, полное отсутствие экономического роста, 5 лет подряд снижение реальных доходов населения. Может, хватит изобретать велосипед, и воспользоваться знаниями экономической науки, которые неоднократно проверены на практике во многих странах?
Yuri

29 мая 2019 в 18:07

Снижение стоимости денег приведёт к доступности денег, а посредством этого, возможно к росту к экономики, но совсем не факт. А вот это - "возросшее предложение на рынке компенсирует доступность денег" - имеется ввиду покупка в дешёвый кредит?
Anton_Golikov

30 мая 2019 в 8:21

Имеется ввиду, что на возросшее предложение товаров на рынке понадобится больше денежной массы, которая как раз будет получена рынком ввиду уменьшения стоимости денег. Дешевые кредиты - в том числе должны подстегнуть потребление и поднять совокупный спрос.
Anton_Golikov

30 мая 2019 в 8:37

Согласен с Вами, что совсем не факт. Но рассматривать снижение ставки центробанка необходимо только в комплексе мер, направленных на стимулирование внутреннего производства, иначе конечно (если бизнесу вкладывать в производство будет не выгодно и рискованно), просто вырастут цены.
Yuri

31 мая 2019 в 16:20

"...в комплексе мер" - это ключевое, с этого надо было начать. Благодарю за ответы на мой первоначальный комментарий к статье Б.Ю. Титова, но механизма удешевления кредитов не увидел, а лишь подтверждение своего вопроса, что это произойдёт при снижении ключевой ставки (как раз озвучены на днях планы по её снижению).Знаниями экономической науки воспользоваться нужно, безусловно!
Arhan1982

28 мая 2019 в 10:00

Забавно, как раз присутствовал на этой лекции в МГИМО по несырьевой экономике
Abrakadabra

28 мая 2019 в 10:13

Я тоже пришёл, но мне она показалась немного скучной