Регуляторная песочница ЦБ

Как все начиналось

В начале 2016 г. в Великобритании заработала первая в мире регуляторная песочница, которая более чем успешно зарекомендовала себя на финансовом рынке. В октябре 2017г. Владимир Путин поручил создать такую же на базе Центрального банка РФ. В апреле 2018 г. ЦБ официально объявил о ее запуске под более солидным названием - «регулятивная площадка». В феврале 2019 Банк России подвел первые итоги и раскрыл детали реализуемых регулятором проектов.

Что это такое

Регуляторная песочница (иногда также называют регулятивная песочница) – финансовый термин, означающий разрешение компаниям, занимающимся разработкой новых финансовых технологий и сервисов проводить в ограниченной среде эксперименты по их внедрению, не нарушая при этом действующее законодательство. Проще говоря, юридические лица получают право протестировать свои инновации в так называемом «пилоте» без боязни быть наказанными. Впоследствии новые услуги или товары, прошедшие испытание «песочницей» либо одобряются к применению, либо признаются нецелесообразными для внедрения.

Какие цели преследует ЦБ:

• расширение ассортимента финансовых технологий и сервисов на рынке;
• сокращение издержек внедрения инноваций;
• повышение инвестиционной привлекательности компаний, предлагающих инновационные решения;
• совершенствование и систематизация нормативно-правовой базы
• установление надлежащего контроля органом регулирования над внедрением новых финансовых технологий и сервисов.

Какие задачи ставит ЦБ:

• проведение экспериментов по внедрению инновационных финансовых продуктов и услуг без риска нарушения законодательства;
• анализ рисков инновационных финансовых продуктов и услуг и разработка подходов к их минимизации;
• оценка необходимости внесения изменений в законодательство и подготовка соответствующих предложений по нормативно-правовому регулированию;
• по результатам эксперимента — определение целесообразности развития финансовых продуктов и услуг.

Каковы особенности реализации проекта ЦБ

Проект «песочницы» состоит из двух этапов:

1. тестирование новых технологий без рисков для потребителя;
2. тестирование в реальных условиях, с ограничениями по количеству клиентов и объемам операций.

В аналитической записке ЦБ заявлено, что регулятивная площадка является некой проверкой для инновационных финансовых продуктов и услуг для рынка и потребителей. Она выявляет все возможные риски и, что важно, предлагает меры по их устранению. В «регулятивной песочнице» ЦБ планируется проводить пилотные проекты по следующим направлениям:

• биометрия;
• распределенные реестры;
• криптотехнологии;
• искусственный интеллект;
• мобильные технологии;
• открытые интерфейсы;
• машинное обучение;
• краудфандинг.

Регулятивная песочница должна позволить российским компаниям исследовать спрос на свои товары и услуги, анализировать различные стратегии ценообразования и экспериментировать с каналами связи со своими потребителями.